Опыт работы ТИК

Территориальная избирательная комиссия муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан сообщает, что сведения из территориального органа ФМС России поступают в электронном виде по форме №1.1 риур регулярно, что позволяет своевременно вносить в регистр избирателей соответствующие изменения. С нашей точки зрения предоставление сведений об избирателях территориальным органом ФМС России чаще, чем один раз в месяц, является нецелесообразным.

В выгрузках главе Администрации, полученных от территориального органа ФМС России, присутствует информация о выдаче (замене) паспортов гражданина Российской Федерации по месту пребывания (по месту обращения). В них в среднем за месяц присутствуют 130 записей о выдаче паспортов и около 450 записей о замене паспортов гражданам РФ. В число записей о выдаче паспорта входит информация о выдаче паспортов гражданам по достижении возраста 14 лет.

Также территориальным органом ФМС России предоставляются сведения о снятии граждан с регистрационного учета в связи со смертью. Но объем этих сведений составляет около 50% от объема сведений о фактах смерти, представленных органом ЗАГС.

Сведения о замене (выдаче) паспортов граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы, предоставляются территориальным органом ФМС России в общем порядке с пометкой в графе «Примечание»: документирование в МЛС.

Территориальным органом записи актов гражданского состояния ежемесячно предоставляются сведения о фактах смерти граждан. Среди них имеются записи о фактах регистрации смерти граждан, имеющих место жительства на территории иного субъекта Российской Федерации (в среднем по 1 записи в месяц), а также около 4 записей ежемесячно касаются фактов регистрации смерти граждан, имеющих место жительства в иных муниципальных образованиях на территории Республики Башкортостан. Данные сведения систематизируются системным администратором и передаются по установленной форме в Центральную избирательную комиссию Республики Башкортостан.

Нужно заметить, что аналогичная работа по оповещению других территорий проводится и в части выдачи (замены) паспортов граждан РФ.

Около 6% граждан, смерть которых зарегистрирована на соответствующей территории, по данным органов ЗАГС не имеют регистрации по месту жительства.

Автоматизация при информационном взаимодействии территориальных органов ЗАГС и главы Администрации в вопросах регистрации (учета) граждан не применяется. Информация передается на бумажных носителях.

На данный момент Администрация муниципального района Белорецкий район РБ не готова получать сведения о смерти граждан от органов записи актов гражданского состояния в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В представлении сведений главе Администрации органами, осуществляющими воинский учет, существуют незначительные проблемы. Сведения о движении граждан, обладающих избирательным правом, в связи с прохождением военной службы поступают регулярно и в достаточном объеме. Однако сведения о гражданах, прибывших из других мест жительства или уволенных из Вооруженных Сил РФ, поступают не по установленной форме и в неполном объеме: указываются только фамилия, имя, отчество, год рождения, адрес места жительства граждан, вставших на учет в территориальном военном комиссариате.

Скорее всего целесообразно автоматическое восстановление в качестве избирателя гражданина, призванного на военную службу, по истечении срока его службы.

Органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы регулярно предоставляют сведения главе Администрации о гражданах, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Считаем нецелесообразным, чтобы органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы сообщали главе местной администрации на какой срок осужден гражданин.

Белорецкий городской и Белорецкий районный суды регулярно предоставляют свои решения по признанию граждан недееспособными.

Регистр населения в Администрации муниципального района Белорецкий район не ведется. Лица, ответственного за регистрацию (учет) избирателей, участников референдума, нет. Рабочая группа по вопросам регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации не создана.

Как показал анализ, полнота сведений, содержащихся в Регистре избирателей, о гражданах в возрасте 14–20 лет, удовлетворительная.

При проведении выборов депутатов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан пятого созыва Регистр избирателей использовался для выборочной проверки данных избирателей в подписных листах, представленных кандидатами, в порядке ручной сверки.

 Регистр избирателей используется при формировании списков кандидатов в присяжные заседатели в режиме, предусмотренном разработчиком (в «Ведении базы данных» вкладка «Суды»).

На прошедших выборах депутатов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан пятого созыва число избирателей, включенных в списки избирателей дополнительно в день голосования на основании нахождения места жительства на территории избирательного участка в процентном соотношении к общему числу избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования составило 0,18%. В основном это молодые избиратели в возрасте до 20 лет, студенты ВУЗов. Исключенных избирателей в день голосования не было. В списки избирателей не включаются лица, не имеющие места жительства в пределах Российской Федерации (в том числе жители новостроек, не оформившие необходимые документы для регистрации в них по месту жительства). 

  Информация о преимуществах и недостатках
формирования резерва составов участковых избирательных комиссий

 Преимущества выбранной структуры и системы формирования резерва составов участковых избирательных комиссий:

- оперативность замещения выбывшего члена комиссии;

- вариантность подбора членов комиссий;

- возможность приостановки членства в комиссии без изменения ее состава.

Недостатки выбранной системы:

- период одновременного приема документов и регистрации кандидатов в депутаты и дополнительного зачисления в резерв составов комиссий не способствует полноценной работе по подбору резерва участковых комиссий.